為認(rèn)真貫徹國(guó)家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快培育和發(fā)展全市氫能產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(暫行)》，并制定了與之配套的實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)公開征求社會(huì)意見建議。如有相關(guān)意見建議，請(qǐng)于2023年10月31日前反饋至市發(fā)展改革委1106辦公室(地址：甘州區(qū)杏林南路財(cái)智世家統(tǒng)辦三號(hào)樓11樓)或發(fā)送至電子郵箱zyfg8213308@163.com。

　　聯(lián)系人：吳培濤;聯(lián)系電話：0936-8232921

　　附件：1.《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(暫行)》(征求意見稿)

　　??????2.《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(暫行)》實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)

　　??????????????????????????????????????????????????????張掖市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　?????????????????????????????????????????????????????????2023年10月26日

　　附件1：

　　關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　(暫行)

　　(征求意見稿)

　　第一條　為促進(jìn)全市氫能產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，加快培育產(chǎn)業(yè)鏈、聚集形成生態(tài)圈，創(chuàng)建全省綠氫制造和綜合利用先行示范區(qū)，根據(jù)國(guó)家《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2021—2035年)》、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《張掖市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，制定本政策。

　　第二條　本政策扶持對(duì)象為：具有獨(dú)立法人資格，有健全的財(cái)務(wù)制度，在張掖市境內(nèi)從事符合國(guó)家、省、市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的企業(yè)。

　　第三條　市政府加強(qiáng)氫能發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，構(gòu)建張掖特色的綠氫制備、氫基化工、氫能交通、裝備制造、氫儲(chǔ)能等涉氫產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進(jìn)涉氫項(xiàng)目的資源配置、科技攻關(guān)、行政審批等事項(xiàng)，為企業(yè)做好服務(wù)。

　　第四條　財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)資金按照“誰受益，誰承擔(dān)”的原則分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中：市級(jí)財(cái)政承擔(dān)甘州區(qū)、經(jīng)開區(qū)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%，甘州區(qū)、經(jīng)開區(qū)承擔(dān)80%;省直管縣企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

　　第五條　精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈條，針對(duì)“斷點(diǎn)缺環(huán)”開展精準(zhǔn)招商，積極引進(jìn)三個(gè)“500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，投建氫基化工等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及制儲(chǔ)加運(yùn)各環(huán)節(jié)裝備制造項(xiàng)目，加快聚鏈成群、集群成勢(shì)。

　　第六條　有序擴(kuò)大綠氫生產(chǎn)規(guī)模。

　　(一)對(duì)配套氫能消納能力的規(guī)?；G氫生產(chǎn)項(xiàng)目，按照制氫產(chǎn)能配置相應(yīng)規(guī)模的風(fēng)光發(fā)電資源，發(fā)電量全部由項(xiàng)目自用消納。理論配置量按照5千瓦時(shí)/標(biāo)方制氫電耗、風(fēng)電滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間1800小時(shí)/年、光伏滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間1500小時(shí)/年的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)際配置量原則上不超過理論量。

　　(二)優(yōu)先保障可再生能源制氫項(xiàng)目用地、用電、用水等要素需求。對(duì)涉氫項(xiàng)目在立項(xiàng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)、穩(wěn)評(píng)等前期工作環(huán)節(jié)開通“綠色通道”。與綠氫生產(chǎn)配套的離網(wǎng)光伏電站，在完成相關(guān)用地補(bǔ)償費(fèi)用繳納的前提下，土地租賃費(fèi)以當(dāng)年并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際租賃價(jià)格為基準(zhǔn)下浮20%。租賃費(fèi)可分期繳納，每期間隔不少于5年。制氫項(xiàng)目需要使用電網(wǎng)電量的，優(yōu)先辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。支持制氫項(xiàng)目在達(dá)到工業(yè)用水強(qiáng)度控制指標(biāo)的前提下，優(yōu)先使用水資源。

　　第七條　支持拓展氫能應(yīng)用場(chǎng)景。

　　(一)保障加氫站穩(wěn)定氫氣供應(yīng)。對(duì)已和市內(nèi)加氫站簽訂中長(zhǎng)期供氣合同的綠氫制造企業(yè)，出廠價(jià)格不超過30元/公斤的，按供應(yīng)加氫站的供氫量給予10元/公斤制氫補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過70萬元。

　　(二)鼓勵(lì)加氫站布局建設(shè)。統(tǒng)籌考慮氫能交通場(chǎng)景搭建需要和加油加氣站布點(diǎn)規(guī)劃，在運(yùn)營(yíng)、在建、新建加油加氣站站點(diǎn)增補(bǔ)加氫設(shè)施。在2024年底前完成竣工驗(yàn)收、取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證(車用加氫)且日加注能力500公斤以上的加氫站運(yùn)營(yíng)主體，按不超過核定設(shè)備購(gòu)置和安裝總投資20%的標(biāo)準(zhǔn)給予建站補(bǔ)貼，固定站不超過100萬元、撬裝站不超過50萬元。獲得財(cái)政補(bǔ)貼后5年內(nèi)停止加氫服務(wù)的加氫站，應(yīng)主動(dòng)返還補(bǔ)貼資金。

　　(三)降低氫氣加注成本。對(duì)氫氣終端銷售價(jià)格不高于每公斤30元的加氫站，按照累計(jì)加氫量給予加氫站20元/公斤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，單站最高不超過120萬元/年。

　　(四)推廣使用氫燃料電池車輛。鼓勵(lì)、支持新增及更新的物流運(yùn)輸、市政環(huán)衛(wèi)、公交通勤、景區(qū)觀光等車輛優(yōu)先采購(gòu)氫能源車。對(duì)氫能源車運(yùn)營(yíng)企業(yè)與氫氣加注企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期供氣合同的，按照氫氣使用量給予10元/公斤用氫補(bǔ)貼，單車最高不超過6萬元/年。

　　(五)探索搭建新應(yīng)用場(chǎng)景。結(jié)合各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，積極探索氫能在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、儲(chǔ)能、發(fā)電等領(lǐng)域應(yīng)用。列入國(guó)家、省部級(jí)重大示范項(xiàng)目的氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目，“一事一議”給予用氫費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　第八條　加大金融支持力度。鼓勵(lì)政策性銀行、開發(fā)性銀行、商業(yè)銀行研究制定適合氫能領(lǐng)域企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)為氫能領(lǐng)域小微企業(yè)提供銀行信貸和擔(dān)保支持等金融服務(wù)。鼓勵(lì)政府投資基金和社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈各重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展投融資支持，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地。

　　第九條　促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，在我市設(shè)立研究院、研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。支持氫能科研機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)編制和成果轉(zhuǎn)化。按照《甘肅省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制管理辦法》、《甘肅省“專精特新”企業(yè)培育提升若干措施》等文件規(guī)定，對(duì)符合條件的首臺(tái)(套)涉氫技術(shù)裝備、獲評(píng)“專精特新”稱號(hào)的涉氫企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)補(bǔ)貼政策。

　　第十條　加強(qiáng)人才引育。依據(jù)本市人才引進(jìn)相關(guān)政策支持氫能領(lǐng)域高層次、緊缺型人才引進(jìn)落戶。鼓勵(lì)企業(yè)依托高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體，加大氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才培育和引進(jìn)力度，按現(xiàn)有支持政策做好保障。支持企業(yè)與本地職業(yè)技術(shù)院校合作，開設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)與技術(shù)相關(guān)專業(yè)課程，共建技能人才實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)本土人才。

　　附則

　　本政策由張掖市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋并制定與之配套的實(shí)施細(xì)則，自發(fā)布之日起施行，實(shí)施期限至2024年12月31日。同時(shí)符合本政策及其他專項(xiàng)政策涉及的獎(jiǎng)補(bǔ)條件且性質(zhì)相同的，按“就高不就低”原則享受一項(xiàng)，其余事項(xiàng)不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)施期間如國(guó)家、省級(jí)上位政策發(fā)生調(diào)整和變化，本政策從其規(guī)定。

　　附件2：

　　《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(暫行)》實(shí)施細(xì)則

　　(征求意見稿)

　　第一條　為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(暫行)》規(guī)定的各項(xiàng)扶持政策結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條張掖市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金包括但不限于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，符合產(chǎn)業(yè)、科技、人才、招商等其他專項(xiàng)政策扶持條件的，應(yīng)按各專項(xiàng)政策要求單獨(dú)申請(qǐng)。

　　第三條　申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)，除特殊情況(如享受稅收優(yōu)惠政策　等)外，均應(yīng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋單位公章)、在張掖市的納稅證明材料。不能提交的，應(yīng)提交原因說明及相關(guān)證明文件。

　　第四條申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)需提供的印證材料

　　(一)氫能交通領(lǐng)域制氫補(bǔ)貼：申請(qǐng)年度氫氣供應(yīng)合同及交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等。年度出售氫氣量應(yīng)與相關(guān)加注企業(yè)銷售數(shù)據(jù)一致。

　　(二)氫能車輛用氫補(bǔ)貼：申請(qǐng)年度氫氣采購(gòu)合同及交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等。年度購(gòu)氫量應(yīng)與相關(guān)加注企業(yè)銷售數(shù)據(jù)一致。

　　(三)加氫站建站補(bǔ)貼：加氫站項(xiàng)目備案證、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、按相關(guān)規(guī)定需提交的各類驗(yàn)收文件及具有專業(yè)審計(jì)資質(zhì)的第三方出具的建設(shè)資金審計(jì)報(bào)告。

　　(四)加氫站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：加氫站項(xiàng)目備案證，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，氫氣采購(gòu)合同，氫氣銷售合同，申請(qǐng)年度涉氫業(yè)務(wù)銷售收入證明，氫氣交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等。

　　(五)新應(yīng)用場(chǎng)景用氫補(bǔ)貼：國(guó)家、省部級(jí)重大示范項(xiàng)目立項(xiàng)證明文件，申請(qǐng)年度氫氣銷售合同及交易票據(jù)(企業(yè)使用自產(chǎn)氫氣的應(yīng)提供內(nèi)部結(jié)算票據(jù))等。

　　第五條　由市發(fā)展改革委牽頭組建評(píng)估組，市財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局等部門根據(jù)職能參與完成。評(píng)估組在根據(jù)合法合規(guī)性審查(必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn))情況，研究提出獎(jiǎng)補(bǔ)金額，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意后，以文件形式下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。市財(cái)政局依據(jù)文件撥付企業(yè)。

　　第六條　申報(bào)工作原則上在次年第一季度集中開展，經(jīng)評(píng)估組完成審查后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金在3個(gè)月內(nèi)撥付完畢。